人事部关于印发《关于加快实施专业技术人才知识更新工程(“653工程”)的意见》的通知
文章属性
∙【制定机关】人事部(已撤销)
∙【公布日期】2006.11.16
∙【文 号】国人部发[2006]122号
∙【施行日期】2006.11.16
∙【效力等级】部门规范性文件
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∙【时效性】失效
∙【主题分类】人力资源综合规定
正文
人事部关于印发《关于加快实施专业技术人才知识更新工程（“653工程”）的意见》的通知
(国人部发[2006]122号)
  各省、自治区、直辖市人事厅（局），新疆生产建设兵团及副省级市人事局，“653工程”各牵头部门、协会，中国继续工程教育协会各理事单位，有关企业、科研院所、高校人事（继续教育）部门：
  现将《关于加快实施专业技术人才知识更新工程（“653工程”）的意见》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
人事部 
  二00六年十一月十六日
关于加快实施专业技术人才知识更新工程（“653工程”）的意见
  专业技术人才知识更新工程（“653工程”）是列入我国国民经济和社会发展第十一个五年规划的一项重大人才培养工程，对于加强专业技术人才队伍建设，培养创新型人才，增强自主创新能力，推动继续教育事业的全面发展，具有重要意义。工程实施以来，在各级人
事和相关部门、协会的共同努力下，各领域和部分地区制定了实施办法，建立了工作机制，一些重点培训项目相继展开，取得了初步成效。但是，也出现了不同行业领域和不同地区之间发展不平衡的问题。为加快实施“653工程”，切实提高专业技术人才自主创新能力和整体素质，根据《专业技术人才知识更新工程（“653工程”）实施方案》（国人部发[2005]73号）的总体要求，针对实施中出现的实际问题，提出以下意见。
  一、加快实施“653工程”的总体要求
  加快实施“653工程”，要认真贯彻工程确定的指导原则、目标任务、组织方式和职责分工。当前，尤其要加强统筹协调，明确职责分工，加快工作进度，不断提高培训质量和服务水平。在实施中注重把握好以下几点：
中国研究生招生信息网登录  （一）统筹规划，突出重点，分类指导。“653工程”专业领域宽、影响面广，需要统筹规划，突出重点，整体推进。同时，要紧密结合各行业领域的特点，加强分类指导，有计划、有重点、有针对性地做好各项培训工作。
  （二）明确职责，充分调动各方面的积极性。实施“653工程”，需要各级人事部门充分发
挥职能作用，做好协调推进工作，也需要各行业部门发挥好行业管理和专业优势。要进一步明确工作职责，密切协调配合，充分调动和发挥各方面的积极性，形成推进“653工程”的合力。
  （三）资源共享，注重实效，不断创新培训方式。要通过实施“653工程”，不断促进继续教育交流合作，推进继续教育资源共享。要根据各地区经济社会发展和人才队伍建设的实际需要，有针对性地开展培训活动，重点提高专业技术人才的自主创新能力。要瞄准世界科技发展的前沿，在选题内容和组织方式上不断推陈出新，保持继续教育的生命力和创新活力。
  （四）突出公益性和服务性，不以营利为目的。实施“653工程”要突出公益性，不得以营利为目的。要按照政府推动、单位支持、个人自愿的原则开展工作，尽量降低成本，提供优质、高效、低成本的培训服务，不增加学员和用人单位的负担。要树立服务意识，提高服务水平，搭建继续教育供需服务平台。
  二、明确职责分工，建立工作协调机制
  各领域牵头部门、协会和各级人事部门，要进一步明确工作任务和职责分工，加强协调配合，形成高效共赢的工作协调机制。当前工作的重点是理顺条块关系，明确五大领域牵头部门、协会和省级人事部门的职责分工。
  （一）各领域牵头部门、协会职责。各领域国家级牵头部门、协会具有在本领域进行行业管理和业务指导的职责，负责本行业领域“653工程”的培训体系建设和组织实施工作。具体负责以下几项工作：
  1、研究制定本行业领域“653工程”的具体实施办法并组织实施。
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  2、制定专业科目的科目指南、培训大纲，组织编写本行业领域的专业教材和课件。
  3、组织专业科目培训，证书发放和统计登记，对培训情况进行总结并报中国继续工程教育协会备案。协助人事部门开展统一的公需科目培训工作。
  4、指导本行业地方各级部门、协会加强与人事部门沟通联系，主动接受当地人事部门的指导、协调和监督检查。
  5、石油化工、电力等中央直属企业在牵头部门、协会指导下以企业内训为主开展培训；牵头部门、协会组织一些跨企业的示范性高层次培训项目。
  各领域省级牵头部门、协会在本地区同级政府人事部门和本领域国家级牵头部门、协会的指导下，具体负责本地区本行业领域的专业培训活动的组织实施工作。
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  （二）省级人事部门职责。省级人事部门在本地区履行对继续教育主管抓总的职能，对本地区“653工程”各项工作进行统筹规划、指导协调和监督检查，营造有利于“653工程”实施的良好社会氛围。具体负责以下几项工作：
  1、建立本地区“653工程”工作协调机制。根据本地区实际，由省级人事部门牵头建立包括联席会议在内的多种形式的有效机制，指导协调有关部门研究推进工程的实施，落实任务指标，解决重点难点问题。公务员培训班价格
  2、协助牵头部门、协会开展专业科目培训。积极支持各牵头部门、协会在本地区开展各领域专业科目的培训工作，提供有关政策服务。
  3、组织公需科目培训。按照人事部的统一部署，组织本地区五大领域专业技术人才公需
科目培训工作。举办本地区示范性继续教育活动。在完成全国统一的公需科目培训的前提下，可根据本地实际，开展具有本地特的公需科目培训工作。
  4、负责本地区“653工程”实施工作的监督检查和信息交流、统计工作，总结交流经验。
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  三、完善工作制度，规范工作程序
  “653工程”涉及五个方面十多个专业领域，是一项复杂的系统工程。完成这一任务，必须在推进工程的实践中不断建立和完善工作制度，形成规范的工作程序。
  （一）分解目标任务。到2010年，重点培训300万名中高级专业技术人才，是“653工程”的一个重要目标。这个任务必须完成。各领域牵头部门、协会要根据本领域的实施办法，将培训指标纵向分解到省级牵头部门、协会，由省级牵头部门、协会提出落实方案，经修正补充报省级人事部门，由省级人事部门总体平衡后确认本地区“653工程”总体指标，报中国继续工程教育协会并通报各领域牵头部门、协会备案。年度任务指标分解可按相同程序进行。指标分解应避免交叉重复。以企业内训为主的石油化工、电力等中央直属企业
的培训指标，可由国家级牵头部门、协会与上述企业协商确定。公需科目培训人数不再单列指标，由省级人事部门为主，商各领域省级牵头部门、协会及其他参加单位共同确定。
  （二）规范证书发放。对参加“653工程”专业科目培训的专业技术人才可以发放培训结业证。“653工程”培训结业证是学员参加工程学习的证明，是登记相应学时学分的依据，也是激励专业技术人员参加继续教育的一种手段。“653工程”培训结业证由人事部统一格式，国家级各领域牵头部门、协会印制，省级各领域牵头部门、协会负责本地区的结业证发放。“653工程”培训结业证书不影响现有的继续教育证书的使用。发放培训结业证，不得收取费用。石油化工、电力等中央直属企业可自主确定是否发放“653工程”培训结业证。公需科目不发放培训结业证。
  （三）完善登记制度。省级各领域牵头部门、协会将专业技术人才参加“653工程”的情况登记到继续教育培训证书上，由省级人事部门确认继续教育学时学分。公需科目的培训登记和考核由省级人事部门负责。专业技术人才所在单位应将专业技术人才参加“653工程”培训情况纳入继续教育考核内容。
  （四）确定统计程序。各施教机构负责登记、统计承担“653工程”培训情况，并报省级五
大领域牵头部门、协会；省级牵头部门、协会汇总本地区本领域培训情况，同时报省级人事部门和上级牵头部门、协会；省级人事部门对本地区五个领域的情况进行汇总，分别就当年各领域参加培训的人数、人次以及公需科目的培训情况报中国继续工程教育协会；国家级各领域牵头部门、协会对本领域培训情况进行汇总并报中国继续工程教育协会。
  （五）规范施教机构建设。各领域牵头部门、协会要选择专业水平高、师资力量雄厚、能够保证培训质量、市场信誉好的施教机构，以项目合作的形式开展“653工程”培训。在工程实施中，一般不开展施教机构定点认定工作。对某些领域或行业，确需定点认定的，也要在工程开展一段时间后，由相关领域牵头部门、协会商人事部后，会同相关省级人事部门确定。人事部将会同各领域牵头部门、协会不定期公布一批实施“653工程”质量比较好的施教机构名单，供专业技术人才选择。