中共昆明市委 昆明市人民政府
和加快人力资源服务体系建设
两个意见的通知
昆通〔2008〕29号
各县（市）区党委和人民政府，市委和市级国家机关各部委办局，各人民团体，市属企事业单位，大专院校：
《中共昆明市委、昆明市人民政府关于进一步加强人才引进培养使用工作的意见》和《中共昆明市委、昆明市人民政府关于加快人力资源服务体系建设的意见》已经市委、市政府研究同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻落实。
中共昆明市委
昆明市人民政府
2008年7月16日
（此件发至县级）
中共昆明市委 昆明市人民政府
关于进一步加强人才引进培养使用工作的意见
（2008年7月16日）
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为深入贯彻落实党的十七大和省委、省政府以及市委九届四次全体(扩大)会议有关精神，大力实施人才强市战略，适应昆明经济超常规、跨越式发展和加快推进现代新昆明建设对人才的需要，现就进一步加强我市人才引进、培养和使用工作提出如下意见：
一、以高层次人才为重点，加大人才引进力度
（一）坚持“政府引导、按需引进、讲求实效、市场运作”、“企事业单位为引才主体”、“引才与引智并重”、“招商引资和招才引智并举”的原则，创新人才引进机制，加大人才引进力度，吸引和集聚更多人才为现代新昆明建设服务。
（二）围绕现代新昆明发展战略，引进各类高层次人才和紧缺急需人才。重点引进都市经济发展、城市规划与建设、光电子信息、生物制药、装备制造、化工、环保、金融、招商引资、国际贸易、现代物流、旅游交通、文化、社会工作等方面的高层次人才。通过五年的努力，使我市的博士、高技能、高级经营管理等高层次人才总量有较大增长，急需人才短缺的现状得到改善，能基本满足现代新昆明建设的需要。
（三）凡引进到我市工作的各类人才，均可在我市落户。不愿落户的，可申领《昆明市人才工作证》，享受本市常住人口同等待遇。
（四）充分发挥单位引才的主体作用，鼓励单位根据工作需要引进高层次人才、紧缺急需人才。对拥有科研学术成果、发明专利或掌握高新技术及紧缺专业知识的人才，除可正
式调入外，也可通过项目合作、创办或租赁企业、参与技术攻关、提供技术指导、咨询服务和兼职、临时聘用、借用等柔性方式引进人才和智力。
（五）对引进的中国科学院院士、中国工程院院士，国家重点学科、重点实验室学术技术带头人，国家有突出贡献的中青年专家、享受国务院特殊津贴的专家以及国家“百千万人才工程”第一、第二层次人选，自引进之月起，由同级政府每月分别发给5000元、4000元、3000元生活津贴，发放年限为3年，3年后由单位根据其贡献自主决定。
（六）引进到市属单位工作的高层次人才，暂无住房的，可申请租住由市政府或工业园区提供的“人才公寓”临时性周转房。
（七）单位引进的人才，已与原工作单位解除工作关系、但人事档案难以转出的，单位可与其建立聘用关系并为其重建人事档案，政府有关部门协助理顺人事、社会保险等关系。
（八）引进人才的专业技术职务，由单位根据其自身条件和岗位需要可低职高聘；对业绩、贡献突出的，可推荐破格晋升高一级专业技术职务。
（九）对带资金、带技术、带项目到我市领办或创办高新技术企业的创业人才或团队，可享受项目扶持、贴息贷款、科技型中小企业投资引导资金安排等优惠。
（十）引进人才到我市从事产品开发、技术推广、科学研究、成果转化、产业化发展等项目，优先列入各级政府支持的工业、农业、科技、文化及社会事业项目计划。
（十一）鼓励单位积极引进国外专家和国外智力项目。凡列入国家或云南省外国专家局计划的引进项目，市政府根据国家或省外国专家局资助额度按1∶1的比例配套资助；凡列入昆明市计划的引进外国专家项目，市政府给予每位专家1万元资助。
（十二）鼓励和扶持有条件的单位建立博士后科研工作站。对新成立的博士后工作站，市政府每年给予20万元科研经费资助。对取得科研成果出站后愿意留昆工作的博士后人员，市政府给予一次性补贴10万元。
滨州市事业单位招聘2021 （十三）允许企业把引才、奖才费用列入经营成本，税前列支。
（十四）建立人才引进“绿通道”，为引进人才提供代办人事关系、户籍迁移、子女入学、社会保障等高效便捷服务。
（十五）定期发布《昆明市紧缺急需人才引进指导目录》，为单位和人才提供相关信息和导向。
银行招聘信息最新招聘 二、以创新能力建设为核心，加强人才培养工作
（十六）充分发挥单位在人才培养中的主体作用，建立由政府、单位、社会和个人参与的多元化的人才培养投入机制，加大对各类人才培养的投入。
（十七）以提高执政能力和先进性建设为主线，通过在职学历教育、专业培训和实践锻炼，提高党政人才素质。坚持脱产进修和在职培训相结合，加大对党政领导及党政后备干部的培养力度，造就具有现代公共行政理念、现代城市综合管理能力和创新能力的党政领导人才。每年重点选派一批有发展潜力的优秀年轻干部到发达地区或国外进行专题培训。对在职公务员取得硕士、博士毕业证和学位证的人员，单位可给予一定补助。
（十八）以提高创新能力为核心，依托重点学科建设和重点科研项目，抓好学术技术带头人及后备人选等专业技术人才培养工作。认真组织实施昆明市专业技术人才知识更新工程（“653工程”），促进专业技术人才更新知识、提升创新能力。每年重点选送一批紧跟科
技发展前沿、创新能力强的中高级专业技术人才赴国（境）内外高等院校和科研机构学习深造。
pcb人才网 （十九）以提高战略开拓能力和现代经营管理水平为重点，抓好国有企业经营管理人才队伍建设。高度重视和支持民营企业家队伍的培养，着力培育一支具有创业精神、战略眼光、现代理念、创新意识的现代企业家队伍。每年重点资助一批企业家赴国（境）内外知名高校和培训机构学习深造，完成一批中高级企业经营管理者的轮训。
（二十）围绕我市主导产业发展及重点项目、重点工程建设需要，整合职业教育资源，加快培训基地建设，加强高技能人才的培养。扶持民办培训机构加快发展，鼓励民营资本和资本积极投资创办各类职业培训机构，形成多渠道、多种类、多层次的职业培训体系。每年重点选送一批技师和高级技师到国（境）内外进行专业培训。
（二十一）按照“政府补贴、市场跟进”的办法，加强民族民间文化人才的培养。发掘和保护具有民族特的民间传统技艺，促进民间技艺的代际传承，推动“文化昆明”建设。
（二十二）结合社会主义新农村建设，加大对致富带头人、科技带头人、经营带头人等
优秀农村实用人才培养力度。每年选送一批农业专业大户、农民经纪人和农民专业合作社、专业技术协会、产业化龙头企业负责人到省内外或国（境）内外进行专题培训。
（二十三）根据构建“和谐昆明”的需要，将社会工作人才队伍建设纳入人才规划，以社区为重点，建立社区社会工作人才培训体系，重点培训专业技术知识、操作技能和社会工作的专业性方法和技巧。
2019国考职位表下载xls 三、以激发人才活力为目的，创新人事制度
（二十四）建立科学的人才评价机制。建立以业绩为依据，由品德、知识、能力等要素构成的符合各类人才特点的评价体系。坚持党政人才重在众认可，企业经营管理人才重在经营业绩和出资人认可，专业技术人才、农村实用人才重在社会和业内认可的原则，加大专业技术资格评审改革力度，打破所有制、身份、学历等限制，将评审范围拓展到工业园区、非公有制经济单位和农村，充分发挥企业经营管理人才评荐中心的作用，建立企业职业经理人资格认定和选拔聘用制度。
（二十五）创新人才选拔使用机制。深化人事制度改革，建立人员能进能出、职务能上
能下、收入能高能低、充满生机与活力的全员聘用制度。树立鲜明的凭实绩用人才导向，在实践中发现、培养、选拔和使用人才。推行公开选拔、竞争上岗、择优聘用等办法，营造有利于优秀人才脱颖而出的良好环境。
（二十六）完善充分体现人才价值的分配激励机制。建立符合各类事业单位特点、生产要素按贡献参与分配、体现岗位绩效和分级分类管理的事业单位薪酬制度。健全与现代企业制度相适应的企业经营者收入分配制度，鼓励企业以股权、期权等方式激励人才。
（二十七）建立以政府奖励为导向、用人单位奖励为主体的人才奖励机制，对为我市经济社会发展作出重大贡献的人才予以重奖。
四、完善保障措施，确保人才工作落到实处
（二十八）各级党委和政府要坚持党管人才的原则，建立人才工作责任制，实行人才工作目标管理，党政一把手要亲自抓“第一资源”，负总责，做到谋划发展同时考虑人才保障，制定计划同时考虑人才需求，研究政策同时考虑人才导向，部署工作同时考虑人才措施，切实抓出成效。
（二十九）人才工作职能部门要加强对人才工作的规划、指导、服务和监管，经常了解各级各类人才尤其是高层次人才的工作和思想情况，及时帮助解决他们工作、生活和各单位引进人才工作中遇到的困难与问题，努力为人才施展才干和引进人才工作创造良好的外部条件和环境。对于在人才引进、培养和使用工作方面作出突出贡献的单位和个人要给予奖励。
（三十）加大对人才工作的投入。各级政府要设立人才开发专项经费，每年根据人才开发工作情况编制预算，列入同级财政予以安排，为人才的引进、培养和使用提供必要的经费保障。
（三十一）建立人才绩效跟踪考核机制。各单位要制定科学的绩效考核标准，建立动态考核制度，定期对人才的工作业绩进行考核，根据考核结果确定相应待遇。
（三十二）加强人才市场软硬件建设，为人才开发提供服务平台。
（三十三）我市原引进和现有且在职的人才，符合本意见规定的，享受本意见的相关待遇。
（三十四）各县（市）区和三个国家级开发（度假）区、呈贡新城、空港经济区管委会应根据本意见，结合实际制定具体实施办法。
（三十五）本意见由中共昆明市委组织部、昆明市人事局负责解释。
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